香港一直吹噓自己爲全球最安全,罪案率最低的城市之一,但《經濟學人》首次選出全球50大安全城市指數(Safe Cities Index),東京、新加坡及大阪三個亞洲城市位列三甲,香港十大不入。國際刑警(International Criminal Police Organization)亦突發警告,指有跡象顯示香港自九七回歸後,外國罪犯和國際通緝犯潛逃到港的人數大增,擔心本港成為國際通緝犯的「避難天堂」。
將香港作為「罪犯天堂」者,大多是罪大惡極的一級重犯,被全球性通緝「三藩市闆父」莊炳強,在美國波士頓唐人街以「行刑式手法」殘殺五名男士越南籍兇徒,「1999年張子強案」未曾向內地「移交」給偷渡來港人員帶來「示範效應」,近年不停湧來香港南亞偷渡人員成「計時炸彈」,留港期間「為非作歹」,甚或加入黑社會從事各類犯罪活動,對本港財政及治安構成沈重負擔。
國際刑警發出的警告中解釋,香港回歸以來,「內港」兩地警方2000年即簽署《內地公安機關與香港警方建立相互通報機制安排》,據香港特區政府保安局公布,內地警方這些年共向香港移交了約170名嫌犯,而香港方面向內地移交的嫌犯則是0名。逃犯選擇來港避難的原因爲,一直未與內地就「逃犯移交」簽署任何協議,當前最突出的是內地警方在深圳抓捕並調查香港銅鑼灣書店店長林榮基,林獲取保候審後回到香港「翻供」,涉嫌繼續違法,香港部分人士和媒體質疑內地警方的做法屬于「跨境執法」,並宣稱這違反了「一國兩制」,由于內地與香港沒有遣返協議,而與北美、歐洲等很多國家都有引渡合作,現在內地嫌犯一旦逃到香港,比他們逃到有些西方國家更難被帶回歸案,預計未來會有更多外國通緝犯,將香港視為偷渡到內地的中轉站,這亦是香港警方需要提高警覺的原因。
立法會議員梁美芬指出,內地一直有將逃往內地的香港疑犯移交香港警方,但香港以由於缺乏法律依據,故未曾向內地「移交」逃犯。雖然現時香港可以單方面從內地接受逃犯,但只是出於兩地友好關係下實行,實質是缺乏法律依據,建議香港盡早商討及簽定逃犯移交協議。27日,公安部港澳台事務辦公室和香港特別行政區政府保安局,在廣東深圳聯合召開打擊「粵港邊界偷渡」行動第三次會議,「內港」兩地警方應遵循「一國兩制」檢討「互通機制」存在的問題,盡快簽定移交「移交協議」,共同維護好粵港兩地社會治安秩序和繁榮穩定。
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